Setmana decisiva per als drets dels internautes

El 24 de novembre se sotmetrà davant el Parlament a Estrasburg, per a la seva votació final, una important revisió de les normes sobre telecomunicacions de la UE, el famós Paquet Telecom. Les noves normes entraran en vigor a mitjan 2011. Els estats membres tindran de termini fins a intervinguts d'aquest any per adaptar les seves legislacions nacionals a la nova normativa. El dimarts es decideix el futur de la neutralitat de la xarxa i de la salvaguarda dels nostres drets com a internautes.

La revisió de la directiva marco relativa a les xarxes i els serveis de comunicacions electròniques, la ponent parlamentària de les quals és Catherine Trautmann (S&D, França) i la de la directiva de drets dels usuaris, més polèmica i portada per Malcolm Harbour (CyR, Regne Unit), inclouen, entre altres aspectes:

• L'harmonització de la gestió de l'espectre radioelèctric en tota la Unió Europea, sobretot amb vista a la transició de la televisió analògica a la digital per 2012
• La cooperació entre els òrgans reguladors de les telecomunicacions dels Estats membres
• La «separació funcional», en casos excepcionals, mitjançant normes que podran obligar a les empreses integrades verticalment a separar els serveis de xarxa dels altres, creant una divisió específica encarregada de gestionar l'accés a les xarxes.
• Millorar els drets dels consumidors, permetent-los transferir el seu nombre de telèfon mòbil en tan sols una jornada laboral quan canviïn d'operadora
• Enfortir la protecció de les dades personals i de la privadesa

Accidentada tramitació

Va ser presentat per la Comissària Viviane Reding al Parlament Europeu a Estrasburg el 23 de novembre de 2007. El seu objectiu era canviar les Regles de Telecomunicacions de la UE de 2002.

Al maig de 2009, el Parlament i el Consell ja s'havien posat d'acord sobre els altres dos elements del paquet de les telecomunicacions (reguladors de telecomunicacions i drets dels ciutadans), que van ser aprovats pels diputats el 6 de maig de 2009 i pel Consell el 26 d'octubre de 2009.

El 5 de novembre de 2009, el Parlament va aconseguir, en l'última ronda de negociacions amb els representants del Consell, afegir a la directiva marco les salvaguardes de l'accés a Internet, amb algun text que no va omplir de satisfacció a tots per la seva ambigüitat.

La controvertida Esmena 138/46

Any of these measures regarding end-user's access to or usi of services and applications through electronic communications networks liable to restrict those fonamental rights or freedoms may only be imposed if they llauri appropriate, proportionate and necessary within a democratic society, and their implementation shall be subject to adequate procedural safeguards in conformity with the European Convention for the Protection of Human Rights and Fonamental Freedoms and with general principles of Community law, including effective judicial protection and due process. Accordingly, these measures may only be taken with due respect for the principle of presumption of innocence and the right to privacy. A prior fair and impartial procedure shall be guaranteed, including the right to be heard of the person or persons concerned, subject to the need for appropriate conditions and procedural arrangements in duly substantiated casis of urgency in conformity with European Convention for the Protection of Human Rights and Fonamental Freedoms. The right to an effective and timely judicial review shall be guaranteed.